3月3日下午（wǔ），全国政（zhèng）协十三届二次（cì）会议开幕会在人民大会堂举行，中国正式进入“两会时间”。十三届全国政协（xié）主席汪洋代表（biǎo）政协第十（shí）三届全（quán）国委（wěi）员会常务委员会向大（dà）会作工作报（bào）告。在2018年工作（zuò）回顾中，汪洋提出，聚（jù）焦快递（dì）行业绿色（sè）发展（zhǎn）等问题，开展系（xì）列调（diào）研议政活动，为（wéi）生态文明建设作（zuò）出了贡献。这（zhè）是全国（guó）政协常委会（huì）工作报（bào）告第四次（cì）提及（jí）“快递”。

其实，两会里的物流声（shēng）音远不止（zhǐ）于此。来自全国各地各界的人大代表们（men）和政协委员们关于快（kuài）递（dì）、物流（liú）运输业（yè）、新能源（yuán）汽车（chē）等提案，都值得我们物流人的（de）关（guān）注。

全国人（rén）大代表（biǎo）、腾讯董（dǒng）事会（huì）主席兼首（shǒu）席执（zhí）行（háng）官马化腾：

完善分享经济等（děng）新经济、新模式、新业（yè）态的相关劳动法律规范，积极探索全民（mín）社会保障体系，研究将保障范围（wéi）扩大到新经济中的非标准和非正式就业的人员（yuán），如兼职的（de）司机、快递（dì）员、外卖员等。

全国人大（dà）代表、传化集团董事长徐冠巨：

大力（lì）发展生产性服务业，特别是（shì）物流体（tǐ）系建设（shè），为制（zhì）造业（yè）企业提（tí）高效率、降低成本，为实体经（jīng）济（jì）高质量发展注入新动能（néng）。希望进一步营造重视实体经济（jì）发展（zhǎn）、重视制造业发展的氛（fēn）围。

全（quán）国人大代表、苏宁（níng）控股集团董事（shì）长（zhǎng）张近东：

建议将（jiāng）智慧物流纳入新（xīn）型（xíng）智慧（huì）城（chéng）市建设，在做城市交通规划（huá）的顶层设（shè）计时，考虑快递物流的发展对城市产生的影响，并从制度（dù）层面（miàn）推进最后一公里物流配送规（guī）范制（zhì）定;鼓励企业（yè）加大技术和研发（fā）投入，持续加速以智（zhì）能（néng）化助推行业（yè）转型升级（jí）;鼓励企业创新末端配送技术（shù），发展新型（xíng）新能（néng）源车及末（mò）端配（pèi）送无人车，解决最后一（yī）公里（lǐ）配（pèi）送安全及成本问题，形成多层次配送网络。

表面看来，这是智慧物流领军企业对行业的观察、思考（kǎo）与推（tuī）动。科（kē）技化、智能（néng）化、绿色（sè）化的现代（dài）技（jì）术正加速推进（jìn）物流行业（yè）的转型与升（shēng）级，鼓励（lì）企业加大技术和研发的投入，持续（xù）探（tàn）索优化末端配（pèi）送（sòng）解决方案，是（shì）行业发展的（de）大势所（suǒ）趋。

全国人大代（dài）表、蒙牛集团“80后代表”史玉（yù）东：

目前，国内乳（rǔ）业普遍存在原料乳生产效（xiào）率整体不高，储运物流环节仍不（bú）完善，在一（yī）定程度上制约着行（háng）业发展。建议多措并（bìng）举（jǔ）提升供应链管理水平，从加强顶层设计、推（tuī）进（jìn）冷链建设、优化养殖补贴、发（fā）展供应（yīng）链金融、加大科研创新投入等方面入手，推动乳业高（gāo）质量发展。

全国人大代表、中国邮政（zhèng）集团（tuán）公司（sī）上（shàng）海（hǎi）市邮区中心（xīn）局上海（hǎi）站邮件处（chù）理分中心邮件接（jiē）发员柴闪闪：

大（dà）力推进投递末端便民设施的建设。不少投递员反映高（gāo）档小区进不（bú）去，老小区又没有（yǒu）包（bāo）裹柜（guì），上门投（tóu）递如果碰到用户（hù）不在家（jiā），只能重复投递，不仅增加了投（tóu）递工作量，更延误（wù）了（le）收件时间。

全国人（rén）大（dà）代（dài）表、奇瑞汽车股份有限公司董事（shì）长尹（yǐn）同跃：

随着各国都（dōu）希（xī）望在2020年后陆续实现自动驾驶汽车量产，中国如何才（cái）能（néng）抢占（zhàn）自动驾驶世界领（lǐng）先者（zhě）地位至关重要。建（jiàn）议由（yóu）国家制订和（hé）出台（tái）相关（guān）的法律法规及政策，以支持智能汽车（chē）自主（zhǔ）操作系统的研发和推（tuī）广应用，从智能汽车（chē）和（hé）用户运（yùn）营平（píng）台的基（jī）础操（cāo）作系统层面来保（bǎo）证公共安全、国（guó）家安全。

全（quán）国人大代表、吉利控（kòng）股集（jí）团董事长李书福：

推广甲醇汽车、规范汽车改装（zhuāng）。当前（qián），我国（guó）汽车（chē）改装业尚（shàng）属于国家政策和汽车行业的灰（huī）色地（dì）带，市场不（bú）规（guī）范（fàn）且争议很（hěn）大。建议（yì）出台符合（hé）国情的汽车改装（zhuāng）法律法规，明确规定汽（qì）车各部分的改（gǎi）装范围与限制;建（jiàn）立汽车改（gǎi）装（zhuāng）安全、质量与服务的统一标准;成立专门质（zhì）检机构，对改装（zhuāng）产品的生产企业与产品（pǐn）设立认证（zhèng）注册机制;对于改装厂，需建立明确的软（ruǎn）硬件审核与改装服务监管（guǎn）机制，明确改装与售后责任范（fàn）围。

全国政协委员、北（běi）汽（qì）集团党委书记、董（dǒng）事长徐和谊：

建（jiàn）议充分发挥（huī）重点企业新（xīn）能源汽车推广（guǎng）的示（shì）范作（zuò）用。通过给予政策，引（yǐn）导大型整车、物流运（yùn）营平台（tái）企业（yè），快速把传统的物流用（yòng）车替换成（chéng）新能源物流汽车，充分发挥大型（xíng）企业的（de）牵头拉动作用;制（zhì）定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策。尽快制（zhì）定出台新能源（yuán）货运车辆的特殊的通行优先政策，如放开路权（quán）、不限尾号、停（tíng）车优惠、过路过桥减免等（děng），鼓（gǔ）励企业购买新（xīn）能源（yuán）货车。

建立鼓励柴油货（huò）车（chē）置换及淘汰的补（bǔ）贴（tiē）机（jī）制。随（suí）着新能源汽车购置补贴的退坡，新能（néng）源汽车购置的成本劣势将显现，建议制（zhì）定柴油车置（zhì）换新能（néng）源货车补贴机制，鼓励企业置换（huàn）。

制定（dìng）替（tì）换快递三轮车的相关政（zhèng）策。针对限制快递（dì）三轮车（chē），制（zhì）造企业开发有（yǒu）竞（jìng）争力的产品，建议出（chū）台淘（táo）汰（tài）置换为新能源汽车的购置补贴、运营补贴（tiē）、通行权、停（tíng）车（chē）费减免等相关配套政策，引导快递三轮车退（tuì）出（chū）快递领域。

制定新（xīn）能源物流车运（yùn）营补贴政策（cè）。针对物（wù）流快递（dì）企业使用新能源（yuán）物流车制定运（yùn）营补贴（tiē）政策，根（gēn）据运营里程采取“总额（é）控制，分（fèn）年度拨付”方式，鼓励物流快递企业使（shǐ）用新能源物流车。

全（quán）国政协委员、北京二商集团有限（xiàn）责任公司总工（gōng）程师（shī）唐俊杰：

建（jiàn）议（yì）明确氨制冷剂监（jiān）管（guǎn）依（yī）据，保障冷链（liàn）物（wù）流可持续发（fā）展。2010年国家（jiā）发改委发布《农产品冷链物流发展（zhǎn）规划》以来，冷库作为农产品冷链（liàn）物流最重要的基础设施建设发展（zhǎn）迅速，总容量从880万（wàn）吨猛增（zēng）至4700万（wàn）吨。冷库的快（kuài）速发展对促进我（wǒ）国冷链产业升级、农（nóng）民持续增收、居民“菜篮子”建设起到非常重要的作用。

全（quán）国（guó）政协委（wěi）员、招（zhāo）商局集团董事长李（lǐ）建（jiàn）红（hóng）：

招（zhāo）商现（xiàn）将立足（zú）香港、深（shēn）耕湾区、‘一带（dài）一路’作为（wéi）发展战略（luè），希（xī）望加强两（liǎng）区九市的统筹协（xié）调。招商局现主要业务在（zài）港口（kǒu）、公路、交通（tōng）建设等方面，以港口（kǒu）为（wéi）例，湾（wān）区内同质化竞争现（xiàn）象严重，希望（wàng）有关方面通过在顶（dǐng）层设计方面加强规划，增强湾区（qū）协调统筹发展。

全（quán）国（guó）政协委员、中国侨联副主席、四川省侨联主（zhǔ）席刘以勤：

建议批准设立成都国（guó）际铁路（lù）港综合保（bǎo）税（shuì）区、支持中欧班列(成都（dōu）)开展铁路国际运邮试点和加强对（duì）中欧班列的一体化管理。随着中欧（ōu）班列(成都)的吸（xī）引力逐（zhú）步（bù）扩大（dà），一大批国内外知名（míng）企业提出（chū）要在铁路口岸开展保税加工，但是（shì）目前（qián）仅有成都铁（tiě）路保税（shuì）物流中心(B型)，按照规定无法（fǎ）开展保税加工业（yè）务。因此（cǐ），建议（yì）批准设立成都国（guó）际铁（tiě）路港综合保税区（qū），拓展相关业务。

全国政协委员、共（gòng）青团中央（yāng）维护青少年权益（yì）部部长（zhǎng）王（wáng）锋：

快递员群体不（bú）仅工作时间长（zhǎng）、劳（láo）动强度大，而（ér）且劳动关系（xì）复杂，劳动保障存在薄弱（ruò）环节。由（yóu）于少数人（rén）的偏见，使得（dé）快递（dì）员在社会融入方（fāng）面也存在问题，要关注他们的（de）职业保障工作（zuò），与（yǔ）团中央（yāng）维（wéi）护青少（shǎo）年权益的相（xiàng）关工作（zuò）有着密（mì）切联系（xì）。